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去年大豆进口6340万吨再创纪录 对外依存度超80%

文章来源:证券日报 作者:  时间:2014年02月07日 11:20:45  编辑:胡丹

  今年中央一号文件确认,2014年将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。业内人士表示,大豆目标价格补贴试点的实行意味着,近五年来的大豆收储政策将终结。大豆直补政策将大豆价格市场化,国产大豆与进口大豆价差将逐步缩小,而油厂和农户的利益将得到一定的保证。

  近几年我国大豆进口量的持续增长,已经严重影响了我国大豆产业的生存。海关公布的数据显示,中国2013年大豆进口量为6340万吨,同比增长10%,再创历史新高,中国已成为名副其实的全球头号大豆购买国。截至2013年年底,进口大豆已占国内供给总量80%以上,进口量连续三年创历史新高。尽管如此,多数业内人士预计2014年我国大豆进口量将进一步增长至6500万吨左右。

  大豆直补政策落地

  1月19日,中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》提出,2014年,启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险(放心保)试点。

  《意见》指出,要完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者,切实保证农民收益。

  有业内人士表示,大豆目标价格补贴试点的实行意味着,近五年来的大豆收储政策将终结。大豆直补政策将大豆价格市场化,国产大豆与进口大豆价差将逐步缩小,而油厂和农户的利益将得到一定的保证。

  而此前的国储政策一定程度上保护农户的利益,支撑国产大豆价格。2013年国储大豆收购价格为4600元/吨,国储政策未出台前,国内大豆收购价格为2.2元/斤左右,国储收购价出台之后,国内大豆价格基本处于2.3元/斤左右,价格略有上涨。

  神凯投资高艳滨表示,大豆由收储改为直补,使新季大豆的价格与国际接轨,国内大豆价格将进入市场定价模式。之前的大豆收储政策,事实上是将大豆价格国家化,市场依然缺乏有效的自我定价模式。

  大豆对外依存度超80%

  资料显示,2008年10月20日,中国开始了第一批国产大豆收储工作,希望以此来保护国内农民利益。然而,收储政策抬高了大豆价格,使国内大豆价格大幅高于进口大豆。在增加利润的目的下,国内大部分的大豆压榨企业大量依赖进口大豆。

  海关公布的数据显示,中国2013年大豆进口量为6340万吨,同比增长10%,大豆进口量创历史新高,中国已成为名副其实的全球头号大豆购买国。截至2013年年底,进口大豆已占国内供给总量的80%以上,进口量连续三年创历史新高。尽管如此,多数业内人士预计,2014年我国大豆的进口量将进一步增长至6500万吨左右。

  数据显示,2013年12月进口大豆740万吨,较上年同期增8.6%,为月度最高进口量,而2013年前11个月进口量还只有5600万吨。2011年,我国大豆进口量5263万吨,2012年为5750万吨,进口实现跨越式增长。在中央强调粮食安全自主的背景下,大豆进口量飙升直接冲击国内大豆产业,也导致粮食自给率的直线下滑。从产业链上游的种植层面来看,进口规模连续多年激增,严重影响了我国大豆产业的生存。

  此外,受制于国产大豆成本较高因素的影响,市场需求量逐渐下降,国内大豆产业已经丧失价格主导权,导致中国大豆产业直接受国际大豆市场价格波动影响。

  生意社大豆分析师李冰认为,大豆目标价格补贴的试行,将提振油厂收购国产大豆的热情,大豆市场购销或将好转。由于进口大豆价格较低,直补政策的实行或将使国产大豆价格跟盘下跌。